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政策法规

房地产估价机构管理办法

日期:2010年1月20日 14:32
(建设部令第142号)
  《房地产估价机构管理办法》已于2005年9月27日经第73次部常务会议会商经由过程,现予公布,自2005年12月1日起实施。
建设部部长 汪光焘
二○○五年十月十二日
房地产估价机构管理办法
  第一章 总则
  第一条 为了标准房地产估价机构举动,保护房地产估价市场秩序,保障房地产估价活动当事人合法权益,按照《中华人民共和国都会房地产管理法》、《中华人民共和国行政许可法》和《国务院对确需保存的行政审批项目设定行政许可的决议》等法令、行政法规,订定本法子。
  第二条 在中华人民共和国境内申请房地产估价机构天分,处置房地产估价活动,对房地产估价机构施行监督管理,合用本法子。
  第三条 本法子所称房地产估价机构,是指依法设立并获得房地产估价机构天分,处置房地产估价活动的中介服务机构。
  本法子所称房地产估价活动,包罗地盘、建筑物、构筑物、在建工程、以房地产为主的企业团体资产、企业团体资产中的房地产等各种房地产评价,以及因让渡、典质、城镇衡宇拆迁、司法鉴定、课税、公司上市、企业改制、企业清理、资产重组、资产处理等需求停止的房地产评价。
  第四条 房地产估价机构处置房地产估价活动,该当对峙自力、客观、公平的原则,施行房地产估价标准和尺度。
  房地产估价机构依法处置房地产估价活动,不受行政区域、行业限定。任何构造大概个人不得不法干涉房地产估价活动和估价成果。
  第五条 国务院建立行政主管部门卖力天下房地产估价机构的监视管理工作。
  省、自治区人民政府建立行政主管部门、直辖市人民政府房地产行政主管部门卖力本行政区域内房地产估价机构的监视管理工作。
  市、县人民政府房地产行政主管部门卖力本行政区域内房地产估价机构的监视管理工作。
  第六条 房地产估价行业构造该当增强房地产估价行业自律管理。
  鼓舞房地产估价机构参加房地产估价行业构造。
  第二章 估价机构天分批准
  第七条 房地产估价机构资质等级分为一、二、三级。
  国务院建立行政主管部门卖力一级房地产估价机构天分答应。
  省、自治区人民政府建立行政主管部门、直辖市人民政府房地产行政主管部门卖力二、三级房地产估价机构天分答应,并承受国务院建立行政主管部门的指点和监视。
  第八条 房地产估价机构该当由自然人出资,以有限责任公司大概合股企业情势设立。
  第九条 各资质等级房地产估价机构的条件以下:
  (一)一级天分
  1.机构名称有房地产估价大概房地产评价字样;
  2.处置房地产估价活动持续6年以上,且获得二级房地产估价机构天分3年以上;
  3.有限责任公司的注册资本人民币200万元以上,合股企业的出资额人民币120万元以上;
  4.有15名以上专职注册房地产估价师;
  5.在申请审定资质等级之日前3年平均每一年完成估价标的物建筑面积50万平方米以上大概土地面积25万平方米以上;
  6.法定代表人大概施行合伙人是注册后处置房地产估价事情3年以上的专职注册房地产估价师;
  7.有限责任公司的股东中有3名以上、合股企业的合股人中有2名以上专职注册房地产估价师,股东大概合股人中有一半以上是注册后处置房地产估价事情3年以上的专职注册房地产估价师;
  8.有限责任公司的股分大概合股企业的出资额中专职注册房地产估价师的股分大概出资额合计不低于60%;
  9.有牢固的运营服务场所;
  10.估价质量管理、估价档案管理、财务管理等各项企业内部管理制度健全;
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  11.随机抽查的1份房地产估价陈述契合《房地产估价标准》的要求;
  12.在申请审定资质等级之日前3年内无本法子第三十二条制止的举动。
  (二)二级天分
  1.机构名称有房地产估价大概房地产评价字样;
  2.获得三级房地产估价机构天分后处置房地产估价活动持续4年以上;
  3.有限责任公司的注册资本人民币100万元以上,合股企业的出资额人民币60万元以上;
  4.有8名以上专职注册房地产估价师;
  5.在申请审定资质等级之日前3年平均每一年完成估价标的物建筑面积30万平方米以上大概土地面积15万平方米以上;
  6.法定代表人大概施行合伙人是注册后处置房地产估价事情3年以上的专职注册房地产估价师;
  7.有限责任公司的股东中有3名以上、合股企业的合股人中有2名以上专职注册房地产估价师,股东大概合股人中有一半以上是注册后处置房地产估价事情3年以上的专职注册房地产估价师;
  8.有限责任公司的股分大概合股企业的出资额中专职注册房地产估价师的股分大概出资额合计不低于60%;
  9.有牢固的运营服务场所;
  10.估价质量管理、估价档案管理、财务管理等各项企业内部管理制度健全;
  11.随机抽查的1份房地产估价陈述契合《房地产估价标准》的要求;
  12.在申请审定资质等级之日前3年内无本法子第三十二条制止的举动。
  (三)三级天分
  1.机构名称有房地产估价大概房地产评价字样;
  2.有限责任公司的注册资本人民币50万元以上,合股企业的出资额人民币30万元以上;
  3.有3名以上专职注册房地产估价师;
  4.在暂定期内完成估价标的物建筑面积8万平方米以上大概土地面积3万平方米以上;
  5.法定代表人大概施行合伙人是注册后处置房地产估价事情3年以上的专职注册房地产估价师;
  6.有限责任公司的股东中有2名以上、合股企业的合股人中有2名以上专职注册房地产估价师,股东大概合股人中有一半以上是注册后处置房地产估价事情3年以上的专职注册房地产估价师;
  7.有限责任公司的股分大概合股企业的出资额中专职注册房地产估价师的股分大概出资额合计不低于60%;
  8.有牢固的运营服务场所;
  9.估价质量管理、估价档案管理、财务管理等各项企业内部管理制度健全;
  10.随机抽查的1份房地产估价陈述契合《房地产估价标准》的要求;
  12.在申请审定资质等级之日前3年内无本法子第三十二条制止的举动。
  第十条 申请审定房地产估价机构资质等级,该当照实向天分答应构造提交以下质料:
  (一)房地产估价机构资质等级申请表(一式二份,加盖申报机构公章);
  (二)房地产估价机构原资质证书副本复印件、副本原件;
  (三)营业执照正、副本复印件(加盖申报机构公章);
  (四)出资证实复印件(加盖申报机构公章);
  (五)法定代表人大概施行合伙人的任职文件复印件(加盖申报机构公章);
  (六)专职注册房地产估价师证实;
  (七)牢固运营服务场所的证实;
  (八)经工商行政管理部门存案的公司章程大概合股和谈复印件(加盖申报机构公章)及有关估价质量管理、估价档案管理、财务管理等企业内部管理制度的文件、申报机构名誉档案信息;
  (九)随机抽查的在申请审定资质等级之日前3年内申报机构所完成的1份房地产估价陈述复印件(一式二份,加盖申报机构公章)。
  申请人该当对其提交的申请材料本质内容的真实性卖力。
  第十一条 新设立的中介服务机构申请房地产估价机构天分的,该当供给第十条第(一)项、第(三)项至第(八)项质料。
  新设立中介服务机构的房地产估价机构资质等级该当审定为三级天分,设1年的暂定期。
  第十二条 申请审定一级房地产估价机构天分的,该当向省、自治区人民政府建立行政主管部门、直辖市人民政府房地产行政主管部门提出申请,并提交本法子第十条规定的质料。
  省、自治区人民政府建立行政主管部门、直辖市人民政府房地产行政主管部门该当自受理申请之日起20日内检查终了,并将初审定见和局部申请材料报国务院建立行政主管部门。
  国务院建立行政主管部门该当自受理申请材料之日起20日内作出决议。
  第十三条 二、三级房地产估价机构天分由设区的市人民政府房地产行政主管部门初审,详细答应法式及打点限期由省、自治区人民政府建立行政主管部门、直辖市人民政府房地产行政主管部门依法肯定。
  省、自治区人民政府建立行政主管部门、直辖市人民政府房地产行政主管部门该当在作出天分答应决议之日起10日内,将准予天分答应的决议报国务院建立行政主管部门存案。 
  第十四条 房地产估价机构资质证书分为副本和副本,由国务院建立行政主管部门统一印制,正、副本具有划一法律效力。
  房地产估价机构丢失资质证书的,该当在公家媒体上声明取消后,申请补办。
  第十五条 房地产估价机构天分有效期为3年。
  天分有效期届满,房地产估价机构需求持续处置房地产估价活动的,该当在天分有效期届满30日前向天分答应构造提出天分持续申请。天分答应构造该当按照申请作出能否准予持续的决议。准予持续的,有效期持续3年。
  在天分有效期内服从有关房地产估价的法令、法例、规章、技术标准和职业道德的房地产估价机构,经原天分答应构造赞成,不再检查,有效期持续3年。
  第十六条 房地产估价机构的称号、法定代表人大概施行合伙人、注册资本大概出资额、组织形式、居处等事项发作变动的,该当在工商行政管理部门打点变动手续后30日内,到天分答应构造打点资质证书变动手续。
  第十七条 房地产估价机构兼并的,兼并后存续大概新设立的房地产估价机构能够承袭兼并前各方中较高的资质等级,但该当契合响应的资质等级条件。
  房地产估价机构分立的,只能由分立后的一方房地产估价机构承袭原房地产估价机构天分,但该当契合原房地产估价机构资质等级条件。承袭原房地产估价机构天分的一方由各方协商肯定;其他各方根据新设立的中介服务机构申请房地产估价机构天分。www.78711.com
  第十八条 房地产估价机构的工商登记登记后,其资质证书生效。
  第三章 分支机构的设立41668金沙
  第十九条 一级天分房地产估价机构能够根据本法子第二十条的划定设立分支机构。二、三级天分房地产估价机构不得设立分支机构。
  分支机构该当以设立该分支机构的房地产估价机构的名义出具估价陈述,并加盖该房地产估价机构公章。
  第二十条 分支机构该当具有以下条件:
  (一)称号接纳“房地产估价机构名称+分支机构所在地行政区划名+分公司(分所)”的情势;
  (二)分支机构负责人该当是注册后处置房地产估价事情3年以上并没有不良执业记载的专职注册房地产估价师;
  (三)在分支机构所在地有3名以上专职注册房地产估价师;
  (四)有牢固的运营服务场所;
  (五)估价质量管理、估价档案管理、财务管理等各项内部管理制度健全。
  注册于分支机构的专职注册房地产估价师,不计入设立分支机构的房地产估价机构的专职注册房地产估价师人数。
  第二十一条 新设立的分支机构,该当自支付分支机构营业执照之日起30日内,到分支机构工商注册所在地的省、自治区人民政府建立行政主管部门、直辖市人民政府房地产行政主管部门存案。
  省、自治区人民政府建立行政主管部门、直辖市人民政府房地产行政主管部门该当在承受存案后10日内,见告分支机构工商注册所在地的市、县人民政府房地产行政主管部门,并报国务院建立行政主管部门存案。金沙国际线上赌城
  第二十二条 分支机构存案,该当提交以下质料:
  (一)分支机构的营业执照复印件;
  (二)房地产估价机构资质证书副本复印件;
  (三)分支机构及设立该分支机构的房地产估价机构负责人的身份证明;
  (四)拟在分支机构执业的专职注册房地产估价师注册证书复印件。
  第二十三条 分支机构变动称号、负责人、居处等事项或房地产估价机构打消分支机构,该当在工商行政管理部门打点变动大概登记登记手续后30日内,报原存案构造存案。
  第四章 估价管理
  第二十四条 处置房地产估价活动的机构,该当依法获得房地产估价机构天分,并在其资质等级答应范围内处置估价业务。
  一级天分房地产估价机构能够处置各种房地产估价业务。
  二级天分房地产估价机构能够处置除公司上市、企业清理之外的房地产估价业务。
  三级天分房地产估价机构能够处置除公司上市、企业清理、司法鉴定之外的房地产估价业务。
  暂定期内的三级天分房地产估价机构能够处置除公司上市、企业清理、司法鉴定、城镇衡宇拆迁、在建工程典质之外的房地产估价业务。
  第二十五条 房地产估价业务该当由房地产估价机构统一承受拜托,统一收取用度。
  房地产估价师不得以个人名义承揽估价业务,分支机构该当以设立该分支机构的房地产估价机构名义承揽估价业务。
  第二十六条 房地产估价机构及施行房地产估价业务的估价职员与委托人大概估价业务相对人有短长干系的,该当躲避。
  第二十七条 房地产估价机构承揽房地产估价业务,该当与委托人签署书面估价委托合同。
  估价委托合同该当包罗以下内容:
  (一)委托人的称号大概姓名和居处;
  (二)估价机构的称号和居处;
  (三)估价工具;
  (四)估价目标;
  (五)估价时点;
  (六)委托人的辅佐任务;
  (七)估价服务费及其付出方法;
  (八)估价陈述托付的日期和方法;
  (九)违约责任;
  (十)处理争议的办法。
  第二十八条 房地产估价机构未经委托人书面赞成,不得让渡受托的估价业务。
  经委托人书面赞成,房地产估价机构能够与其他房地产估价机构协作完成估价业务,以协作单方的名义配合出具估价陈述。
  第二十九条 委托人及相干当事人该当辅佐房地产估价机构停止实地查勘,照实向房地产估价机构供给估价所必须的资料,并对其所供给资料的真实性卖力。
  第三十条 房地产估价机构和注册房地产估价师因估价需求向房地产行政主管部门查询房地产交易、注销信息时,房地产行政主管部门该当供给查询服务,但触及国家秘密、商业秘密和个人隐私的内容除外。
  第三十一条 房地产估价陈述该当由房地产估价机构出具,加盖房地产估价机构公章,并有最少2名专职注册房地产估价师具名。
  第三十二条 房地产估价机构不得有以下举动:
  (一)涂改、倒卖、出租、归还大概以其他情势不法让渡资质证书;
  (二)逾越资质等级业务范围承接房地产估价业务;
  (三)以逢迎高估大概低估要求、赐与背工、歹意抬高免费等方法停止不正当竞争; 
  (四)违背房地产估价标准和尺度; 
  (五)出具有虚伪纪录、误导性陈说大概严重漏掉的估价陈述; 
  (六)私自设立分支机构; 
  (七)未经委托人书面赞成,私自让渡受托的估价业务;
  (八)法令、法例制止的其他举动。
  第三十三条 房地产估价机构该当妥帖保管房地产估价陈述及相干资料。
  房地产估价陈述及相干资料的保管限期自估价陈述出具之日起不得少于10年。保管限期届满而估价服务的举动还没有完毕的,该当保管到估价服务的举动完毕为止。
  第三十四条 除法令、法例另有划定外,未经委托人书面赞成,房地产估价机构不得对外供给估价历程中获知的当事人的商业秘密和业务资料。
  第三十五条 房地产估价机构该当增强对执业职员的职业道德教育和业务培训,为本机构的房地产估价师参与继续教育供给须要的条件。
  第三十六条 县级以上人民政府房地产行政主管部门该当按照有关法令、法例和本法子的划定,对房地产估价机构和分支机构的设立、估价业务及施行房地产估价标准和尺度的状况施行监视查抄。 
  第三十七条 县级以上人民政府房地产行政主管部门实行监视查抄职责时,有权采纳以下步伐:
  (一)要求被查抄单元供给房地产估价机构资质证书、房地产估价师注册证书,有关房地产估价业务的文档,有关估价质量管理、估价档案管理、财务管理等企业内部管理制度的文件;
  (二)进入被查抄单元停止查抄,查阅房地产估价陈述以及估价委托合同、实地查勘记载等估价相干资料;
  (三)改正违背有关法令、法例和本法子及房地产估价标准和尺度的举动。
  县级以上人民政府房地产行政主管部门该当将监视查抄的处置成果向社会宣布。
  第三十八条 县级以上人民政府房地产行政主管部门停止监视查抄时,该当有两名以上监视查抄职员参与,并出示法律证件,不得阻碍被查抄单元的一般运营活动,不得讨取大概收受财物、谋取其他长处。
  有关单元和个人对依法停止的监视查抄该当辅佐与共同,不得回绝大概阻遏。
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  第三十九条 房地产估价机构违法处置房地产估价活动的,违法行为发生地的县级以上处所人民政府房地产行政主管部门该当依法查处,并将违法究竟、处置成果及处置倡议实时陈述该估价机构天分的答应构造。
  第四十条 有以下情况之一的,天分答应构造大概其下级构造,按照短长关系人的恳求大概根据权柄,能够打消房地产估价机构天分:
  (一)天分答应机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予房地产估价机构天分答应的;
  (二)逾越法定权柄作出准予房地产估价机构天分答应的;
  (三)违背法定程序作出准予房地产估价机构天分答应的;
  (四)对不符合答应条件的申请人作出准予房地产估价机构天分答应的;
  (五)依法能够打消房地产估价机构天分的其他情况。
  房地产估价机构以棍骗、行贿等不正当手段获得房地产估价机构天分的,该当予以打消。
  第四十一条 房地产估价机构获得房地产估价机构天分后,不再契合响应天分条件的,天分答应构造按照短长关系人的恳求大概根据权柄,能够责令其限日矫正;过期不改的,能够撤回其天分。
  第四十二条 有以下情况之一的,天分答应构造该当依法登记房地产估价机构天分:
  (一)房地产估价机构天分有效期届满未持续的;
  (二)房地产估价机构依法停止的;
  (三)房地产估价机构天分被打消、撤回,大概房地产估价资质证书依法被撤消的;
  (四)法令、法例划定的该当登记房地产估价机构天分的其他情况。
  第四十三条 天分答应构造大概房地产估价行业构造该当成立房地产估价机构名誉档案。
  房地产估价机构该当根据要求供给实在、精确、完好的房地产估价名誉档案信息。
  房地产估价机构名誉档案该当包罗房地产估价机构的基本情况、功绩、优良举动、不良行为等内容。违法行为、被投诉告发处置、行政处罚等状况该当作为房地产估价机构的不良记载记入其名誉档案。
  房地产估价机构的不良行为该当作为该机构法定代表人大概施行合伙人的不良行为记入其名誉档案。
  任何单元和个人有权查阅名誉档案。
  第五章 法律责任
  第四十四条 申请人坦白有关状况大概供给虚伪质料申请房地产估价机构天分的,天分答应构造不予受理大概不予行政许可,并赐与正告,申请人在1年内不得再次申请房地产估价机构天分。
  第四十五条 以棍骗、行贿等不正当手段获得房地产估价机构天分的,由天分答应构造赐与正告,并处1万元以上3万元以下的罚款,申请人3年内不得再次申请房地产估价机构天分。
  第四十六条 未获得房地产估价机构天分处置房地产估价活动大概逾越资质等级承揽估价业务的,出具的估价陈述无效,由县级以上人民政府房地产行政主管部门赐与正告,责令限日矫正,并处1万元以上3万元以下的罚款;形成当事人丧失的,依法负担补偿义务。
  第四十七条 违背本法子第十六条规定,房地产估价机构不实时打点资质证书变动手续的,由天分答应构造责令限日打点;过期不打点的,可处1万元以下的罚款。
  第四十八条 有以下举动之一的,由县级以上人民政府房地产行政主管部门赐与正告,责令限日矫正,并可处1万元以上2万元以下的罚款:
  (一)违背本法子第十九条第一款划定设立分支机构的;
  (二)违背本法子第二十条规定设立分支机构的;
  (三)违背本法子第二十一条第一款划定,新设立的分支机构不存案的。
  第四十九条 有以下举动之一的,由县级以上人民政府房地产行政主管部门赐与正告,责令限日矫正;过期未矫正的,可处5千元以上2万元以下的罚款;给当事人形成丧失的,依法负担补偿义务:
  (一)违背本法子第二十五条规定承揽业务的;
  (二)违背本法子第二十八条第一款划定,私自让渡受托的估价业务的;
  (三)违背本法子第十九条第二款、第二十八条第二款、第三十一条划定出具估价陈述的。
  第五十条 违背本法子第二十六条规定,房地产估价机构及其估价职员该当躲避未躲避的,由县级以上人民政府房地产行政主管部门赐与正告,责令限日矫正,并可处1万元以下的罚款;给当事人形成丧失的,依法负担补偿义务。 
  第五十一条 违背本法子第三十条规定,房地产行政主管部门回绝供给房地产交易、注销信息查询服务的,由其下级房地产行政主管部门责令矫正。 
  第五十二条 房地产估价机构有本法子第三十二条举动之一的,由县级以上人民政府房地产行政主管部门赐与正告,责令限日矫正,并处1万元以上3万元以下的罚款;给当事人形成丧失的,依法负担补偿义务;组成立功的,依法追究刑事责任。
  第五十三条 违背本法子第三十四条规定,房地产估价机构私自对外供给估价历程中获知的当事人的商业秘密和业务资料,给当事人形成丧失的,依法负担补偿义务;组成立功的,依法追究刑事责任。
  第五十四条 天分答应构造有以下情况之一的,由其下级行政主管部门大概监察机关责令矫正,对间接卖力的主管职员和其他间接责任人员依法赐与处罚;组成立功的,依法追究刑事责任:
  (一)对不符合法定条件的申请人准予房地产估价机构天分答应大概逾越权柄作出准予房地产估价机构天分答应决议的;
  (二)对契合法定条件的申请人不予房地产估价机构天分答应大概不在法定限期内作出准予房地产估价机构天分答应决议的;
  (三)操纵职务上的便当,收受别人财物大概其他长处的;
  (四)不实行监督管理职责,大概发明违法行为不予查处的。
  第六章 附则
  第五十五条 本法子自2005年12月1日起实施。1997年1月9日建设部公布的《关于房地产价格评价机构资历品级管理的若干规定》(建房[1997]12号)同时废除。
  本法子实施前建设部公布的规章与本法子的划定不一致的,以本法子为准。

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